حدود أوقات العمل والراحة لطاقم الطيران في تركيا: SHT-FTL
سلسلة قانون الطيران
- ١
- ٢
- ٣
- ٤
- ٥
- ٦
سلسلة قانون الطيران · ٢ / ٦
أوقات عمل طاقم القيادة والمقصورة مسألة سلامة؛ فالإرهاق المفرط قد يعرّض الرحلة للخطر. وتحدد SHT-FTL حدوداً لا يمكن تجاوزها بمجرد الاتفاق في عقد العمل. يشرح هذا المقال المراجعة الثانية المؤرخة في ١٧ يناير ٢٠١٨؛ ويجب أيضاً التحقق من القواعد التركية النافذة والنظام المعتمد للعملية المعنية قبل تطبيق حد معين.
١. الإطار القانوني والنطاق
نُشرت تعليمات حدود أوقات الطيران والواجب ومتطلبات الراحة أول مرة في ١٢ أكتوبر ٢٠١٥، ودخلت حيز النفاذ في ١ يناير ٢٠١٧. تشمل شركات النقل الجوي المرخصة ومديريها المعنيين وأطقم القيادة والمقصورة المرخصين أو المعتمدين، بما فيها شركات الشحن الجوي. أما التاكسي الجوي والطيران العام فلهما إطار منفصل هو SHT-FTL/HG.
تستند التعليمات إلى قانون الطيران المدني التركي ٢٩٢٠ والإطار التنظيمي للمديرية العامة للطيران المدني SHGM وSHY-6A، واستند إعدادها إلى اللائحة الأوروبية 83/2014 ووثائق EASA. ويستخدم الملحق الأول ترقيم ORO.FTL وCS FTL. ألغت المادة ١٢ التعليمات القديمة SHT-6A.50 اعتباراً من ١ يناير ٢٠١٧، واستمرت بعض الأحكام الانتقالية حتى ١ يناير ٢٠١٩. والأرقام أدناه تشرح مرحلة ما بعد الانتقال في المراجعة الثانية.
يجب التمييز بين حدود السلامة والحقوق المالية؛ فالعمل الإضافي والبدلات والإجازات تخضع أيضاً لقواعد العمل الواجبة التطبيق وقانون الالتزامات والعقد الجماعي إن وجد.
٢. المفاهيم الأساسية
- مدة الواجب: تبدأ عند وجوب الحضور أو بدء العمل وتنتهي بالإعفاء من جميع الواجبات، بما فيها ما بعد الرحلة.
- مدة واجب الطيران FDP: من وقت الحضور المطلوب إلى توقف الطائرة النهائي وإطفاء محركاتها بعد القطاع الأخير.
- زمن الطيران Block time: من أول تحرك من الموقف بقصد الإقلاع إلى التوقف في الموقف النهائي وإطفاء المحركات.
- الراحة: فترة محددة متصلة خالية من الواجب والاستعداد والاحتياط.
- الاستعداد Standby: جاهزية خلال فترة معلنة مسبقاً لتلقي التكليف. الاحتياط Reserve: جاهزية لتكليف يبلغ قبل بدايته بعشر ساعات على الأقل.
- القاعدة الرئيسية: المكان الذي يعينه المشغّل لبدء الواجب أو سلسلة الواجبات وإنهائها، ولا يتحمل فيه عادة مسؤولية الإقامة.
- نافذة الانخفاض اليومي WOCL: من ٠٢:٠٠ إلى ٠٥:٥٩ في المنطقة الزمنية التي تأقلم معها الفرد.
- الجداول المرهقة: يتناول النص بدايات مبكرة بين ٠٥:٠٠ و٠٦:٥٩ ونهايات متأخرة بين ٠٠:٠٠ و٠١:٥٩.
٣. الحدود اليومية والتراكمية
مدة واجب الطيران اليومي ومجموع الواجب ومجموع الطيران ثلاثة اختبارات منفصلة. تحدد ORO.FTL.210 في المراجعة الثانية الواجب بحدود ٦٠ ساعة في أي ٧ أيام متتالية، و١١٠ ساعات في ١٤ يوماً، و١٩٠ ساعة في ٢٨ يوماً، و٢٠٠٠ ساعة في السنة التقويمية. أما الطيران فحدوده ١٠٠ ساعة في ٢٨ يوماً، و٩٠٠ ساعة في السنة التقويمية، و١٠٠٠ ساعة في أي ١٢ شهراً تقويمياً متتالياً. بدأ تطبيق حد ٩٠٠ ساعة في ١ يناير ٢٠١٩. ويراعى توزيع الواجب بصورة متوازنة بقدر الإمكان.
يتغير الحد اليومي بحسب وقت بدء الواجب المرجعي والتأقلم وعدد القطاعات. هذه أمثلة مختارة من الجدول الثاني للطاقم المتأقلم، ولا تغني عن الجدول الكامل وشروطه:
- بدء ٠٦:٠٠–١٣:٢٩: قطاع أو قطاعان: ١٣ ساعة؛ ٣ قطاعات: ١٢:٣٠؛ ٤: ١٢ ساعة؛ ٥: ١١:٣٠؛ ٦: ١١ ساعة؛ ١٠: ٩ ساعات.
- بدء ١٧:٠٠–٠٤:٥٩: قطاع أو قطاعان: ١١ ساعة؛ ٣: ١٠:٣٠؛ ٤: ١٠ ساعات؛ ٥: ٩:٣٠؛ ٦ فأكثر: ٩ ساعات.
- بدء ٠٥:٠٠–٠٥:١٤: قطاع أو قطاعان: ١٢ ساعة؛ ٣: ١١:٣٠؛ ٤: ١١ ساعة.
- تأقلم غير معلوم، الجدول الثالث: قطاع أو قطاعان: ١١ ساعة؛ ٣: ١٠:٣٠؛ ٤: ١٠ ساعات؛ ٥: ٩:٣٠؛ ٦–٨: ٩ ساعات. وتُراجع الجداول الخاصة للحالات الأخرى، ومنها نظام FRM المعتمد.
التمديد مشروط
- دون راحة أثناء الطيران، يجوز تمديد مخطط حتى ساعة واحدة مرتين كحد أقصى خلال سبعة أيام متتالية، مع زيادة الراحة ساعتين قبل الواجب وساعتين بعده، أو أربع ساعات بعده، وفق الشروط (ORO.FTL.205(d)).
- مع الراحة أثناء الطيران وفرد قيادة إضافي، تبلغ الحدود ١٤ أو ١٥ أو ١٦ ساعة بحسب مرافق الراحة من الفئات ٣ أو ٢ أو ١. ومع فردين إضافيين تبلغ ١٥ أو ١٦ أو ١٧ ساعة، مع الشروط المقررة وثلاثة قطاعات كحد أقصى.
- قد يسمح الواجب المجزأ بزيادة تصل إلى نصف استراحة أرضية مؤهلة لا تقل عن ثلاث ساعات متتالية، مع الإقامة والشروط المطلوبة (ORO.FTL.220).
- تقدير القبطان يخص الظروف غير المتوقعة، بزيادة لا تتجاوز ساعتين عادة أو ثلاث ساعات مع طاقم قيادة معزز، ولا يصلح أساساً اعتيادياً للجدولة.
٤. الراحة وأيام الفراغ والاستعداد والاحتياط
وفق ORO.FTL.235، الراحة قبل واجب الطيران في القاعدة الرئيسية تساوي الواجب السابق أو ١٢ ساعة، أيهما أطول. وخارجها تساوي الواجب السابق أو ١٠ ساعات، مع إتاحة ثماني ساعات للنوم إضافة إلى السفر والاحتياجات الفسيولوجية.
- راحة الاستعادة الدورية: ٣٦ ساعة على الأقل تشمل ليلتين محليتين؛ ولا تزيد المسافة بين نهاية إحداها وبداية التالية على ١٦٨ ساعة. وتزاد مرتين شهرياً إلى يومين محليين.
- الراحة المختصرة: وفق الشروط المبينة، لا تقل عن ١٢ ساعة في القاعدة الرئيسية أو ١٠ خارجها، ولا تستخدم أكثر من مرتين بين راحتي استعادة.
- أيام الفراغ: سبعة أيام محلية على الأقل شهرياً و٩٦ يوماً سنوياً، بما يتناسب مع الأيام التي تم العمل فيها.
- الاحتياط: يدرج في الجدول، مع عشر ساعات على الأقل بين الإبلاغ والحضور، منها ثماني ساعات للنوم لا يتواصل خلالها المشغّل مع الفرد.
- استعداد المطار: يحسب كاملاً واجباً، مع توفير الإقامة. الاستعداد خارجه: حده ١٦ ساعة، ويحسب ربع مدته ضمن حد الواجب التراكمي المعني؛ وتطبق أيضاً شروط خفض FDP والحدود المشتركة.
- إعلان الجدول: قبل ١٤ يوماً على الأقل، أو قبل سبعة أيام على الأقل إذا غطى الجدول ٢٨ يوماً على الأقل.
- السجلات: تحفظ بيانات الطيران والواجب والراحة والقاعدة الرئيسية ٢٤ شهراً، وتسلم نسخة للفرد عند الطلب.
٥. الإرهاق وتقدير القبطان والامتناع عن الواجب
يلتزم فرد الطاقم بعدم أداء الواجب إذا علم أو اشتبه في إرهاق أو حالة أخرى تجعله غير لائق بما قد يهدد سلامة الطيران. ويُقيّم بلاغ الإرهاق الصادق والمعلل في ضوء واجب السلامة؛ فلا يعتبر تلقائياً مخالفة تأديبية، ولا يحسم وحده جميع المنازعات العمالية.
يجوز في الحالات المحددة تقليص الراحة التالية بقرار القبطان، دون النزول عن عشر ساعات. وإذا تجاوز التمديد ساعة واحدة، ترسل نسخة من تقريره مع ملاحظات المشغّل إلى SHGM خلال ٢٨ يوماً. ويجب إدراج إجراء غير عقابي لاستخدام هذه الصلاحية في دليل التشغيل.
على المشغّل إتاحة الراحة وتقييم الإرهاق التراكمي ومراقبة موثوقية الجداول وتعديلها عند تحقق معيار التجاوز المقرر في التعليمات. وعند اللزوم ينشئ نظام FRM لتحديد المخاطر وتقييمها وضمان السلامة. ويتلقى الطاقم ومعدّو الجداول والإدارة تدريباً أولياً ودورياً على إدارة الإرهاق.
٦. الرقابة والجزاءات
تراقب SHGM سجلات المشغّل والطاقم وبرج المراقبة. وتتضمن التعليمات إبلاغ عدم الامتثال خلال سبعة أيام عمل. ويعين المشغّل إدارة مسؤولة عن تخطيط الطاقم، ويتحمل مع أفراده مسؤولية الامتثال، مع تمكين المديرية من تقارير برامج التخطيط المطلوبة.
تحيل المادة ٩ إلى الغرامات الإدارية وفق المادة ١٤٣ من القانون ٢٩٢٠ و/أو SHY-İPC. ويتضمن النص، بحسب الخطأ، تعليق رخصة أو شهادة الطاقم مدة تصل إلى ستة أشهر أو إلغاءها. ولـSHGM السماح باستثناءات مبررة ضمن صلاحياتها، ومنها مهام الدولة والبحث والإنقاذ والكوارث، ولا تعد استثناءات عامة يقررها المشغّل بإرادته.
٧. المصادر وحدود التحديث
النص الرسمي SHT-FTL Rev.02؛ القانون ٢٩٢٠؛ SHY-6A؛ SHY-İPC؛ الإطار التنظيمي لـSHGM؛ ووثائق EASA ORO.FTL وCS FTL التي أحالت إليها التعليمات.
الشرح خاص بالمراجعة المحددة، ولا تعد التعديلات الأوروبية اللاحقة تعديلاً تلقائياً للقانون التركي. تُراجع تشريعات SHGM الحالية والنظام المعتمد وظروف العملية قبل تطبيق أي حد. هذه معلومات عامة لا تغني عن فحص الجدول أو النزاع الفردي.
مقال ذو صلة: تكاليف التدريب والالتزام بالعمل