حقوق الطيارين وأفراد طاقم المقصورة عند إنهاء العمل والتعويض

عند فصل طيار أو أحد أفراد طاقم المقصورة، لا يجوز افتراض انطباق جميع الحقوق المعروفة في قانون العمل تلقائيًا. فبالنسبة إلى العاملين في النقل الجوي المستبعدين من نطاق القانون رقم 4857، تخضع علاقة العمل عادة لقانون الالتزامات التركي، إلى جانب العقد الفردي واتفاقية العمل الجماعية واجبة التطبيق والممارسة المستقرة في مكان العمل. ويجب أولًا التحقق من المهام الفعلية للعامل والتكييف القانوني للعلاقة.

تتناول هذه المقالة أنواع الإنهاء والتعويضات المحتملة والإجراءات اللازمة والمشكلات الخاصة بفقدان الرخصة أو الشهادة الطبية. ويختلف التقييم باختلاف العقد والوقائع؛ فلا يؤدي كل إنهاء إلى النتيجة نفسها بالنسبة إلى صاحب العمل والعامل.

1. أنواع الإنهاء وإجراءاته

تختلف قواعد انتهاء العقد المحدد المدة عن قواعد إنهاء العقد غير المحدد المدة. فوفق المادة 430 من قانون الالتزامات، ينتهي العقد المحدد المدة عادة بانقضاء مدته دون حاجة إلى إخطار، ما لم يتفق على خلاف ذلك. ويثير الاستمرار الضمني بعد انقضاء المدة أو تجديد العقود المحددة تباعًا مسائل إضافية وفق المادة نفسها. وإذا أنهى صاحب العمل العقد فورًا قبل انتهاء مدته دون سبب مبرر، فقد ينشأ التعويض المنصوص عليه في المادة 438.

تحدد المادة 432 مهلة الإخطار في العقود غير المحددة المدة بأسبوعين لمن استمرت خدمته حتى سنة، وأربعة أسابيع لمن استمرت خدمته من سنة إلى خمس سنوات، وستة أسابيع لمن تجاوزت خدمته خمس سنوات. ولا يجوز تقصير هذه المهل، ولكن يمكن زيادتها باتفاق. ويجب أن تكون مهل الطرفين متساوية؛ فإذا اتفق على مهل مختلفة، تطبق الأطول على كليهما. ويمكن لصاحب العمل إنهاء العقد بدفع أجر مهلة الإخطار مقدمًا.

لا يورد قانون الالتزامات قائمة حصرية للأسباب المبررة. وقد تكون مخالفات السلامة أو سوء السلوك الجسيم أو مسائل الكحول والمواد المخدرة أو فقدان المؤهلات اللازمة ذات صلة، لكن لا يجوز اعتبار أي منها مبررًا تلقائيًا دون فحص الوقائع. ويمكن الاسترشاد بالمادتين 24 و25 من قانون العمل دون أن يعني ذلك انطباق أحكامه كلها.

ولا تتضمن المادة 435 صراحة مهلة أيام العمل الستة المقررة في قانون العمل. وفي العلاقات الخاضعة لقانون الالتزامات، ينبغي ممارسة الحق خلال مدة معقولة وفق حسن النية، مع توثيق التحقيق وتاريخ العلم بالوقائع المؤثرة.

2. التعويضات والمستحقات الأخرى

إذا أنهى صاحب العمل العقد فورًا دون سبب مبرر، تجيز المادة 438 للعامل المطالبة بما كان سيكسبه لو احترمت مهلة الإخطار في العقد غير المحدد المدة، أو لو احترمت مدة العقد المحدد. وفي الحالة الأخيرة، تخصم النفقات التي وفرها العامل والدخل الذي حصل عليه من عمل آخر أو تعمد الامتناع عن الحصول عليه. ولذلك لا يساوي التعويض بالضرورة كامل الأجور الإجمالية المتبقية.

ويجوز للمحكمة، بعد مراعاة جميع الظروف، الحكم بتعويض إضافي لا يتجاوز أجر ستة أشهر بموجب الفقرة الثالثة من المادة 438. وهذا حد أقصى يخضع لتقدير القاضي، وليس مبلغًا ثابتًا يستحق تلقائيًا في كل حالة.

لا يستحق أفراد الطاقم المستبعدون من قانون العمل مكافأة نهاية الخدمة وفق نظام ذلك القانون تلقائيًا لمجرد بلوغ مدة خدمة معينة. ومع ذلك، قد ينشأ الحق من عقد فردي أو اتفاقية جماعية واجبة التطبيق أو ممارسة مستقرة في المنشأة. وفي الحكم المذكور، طلبت محكمة النقض بحث ما إذا كان دفع مكافأة نهاية الخدمة لأفراد طاقم مماثلين قد أصبح ممارسة مستقرة؛ ولم تقرر استحقاقها لجميع أفراد الطاقم بصفة عامة.

ولا ينبغي افتراض أن شرطًا تعاقديًا ينفي المكافأة يمحو حقًا قائمًا بموجب اتفاقية جماعية ملزمة أو ممارسة مستقرة. فعلى صاحب العمل مراجعة الأساس القانوني الكامل، وعلى العامل الاحتفاظ بالعقود وأدلة المدفوعات المقارنة.

وعندما يكون هناك أساس لاستحقاق حصة من الأرباح أو مكافأة، فإن ترك العمل أثناء السنة لا يسقط بالضرورة الجزء المكتسب. ويجب فحص شروط المنفعة والممارسة المرتبطة بها. كما تعد الأجور غير المدفوعة ومستحقات ساعات الطيران والبدلات المستحقة ومقابل الإجازة السنوية المكتسبة وغير المستخدمة بنودًا مستقلة، يحتاج كل منها إلى أساس ومستندات وحساب خاص. ولا تتطابق طبيعة رد النفقات دائمًا مع طبيعة الأجر.

3. إعادة العامل والوساطة والدعوى

لا تطبق المواد 18–21 من قانون العمل تلقائيًا على أفراد الطاقم المستبعدين من نطاقه. ولذلك لا يتاح عادة طلب الإعادة إلى العمل وفق هذا النظام القانوني بمجرد الاستناد إلى علاقة العمل وحدها. وقد تتضمن اتفاقية جماعية ضمانات إضافية للاستقرار الوظيفي، يتعين فحص نطاقها وإجراءاتها وآثارها بصورة مستقلة. كما يجب مراعاة أي حماية قانونية خاصة ذات صلة بالواقعة.

تجعل المادة 3 من قانون محاكم العمل رقم 7036 اللجوء إلى الوساطة شرطًا لرفع دعاوى مستحقات العامل أو صاحب العمل وتعويضاتهما المستندة إلى القانون أو عقد فردي أو جماعي. وتدخل مطالبات أفراد الطاقم الناشئة عن عقود الخدمة الخاضعة لقانون الالتزامات في هذا الإطار. وتختص محاكم العمل بهذه المنازعات بموجب المادة 5؛ فالاستبعاد من القانون رقم 4857 لا يعني بذاته اختصاص المحكمة المدنية العامة.

تختلف قواعد التقادم باختلاف نوع المطالبة وأساسها والتواريخ ذات الصلة. فلا يفترض أن مدة واحدة تسري على الأجور وتعويض الإنهاء وجميع الحقوق الأخرى. وينبغي حفظ الإخطار والأدلة وتحديد طلب الوساطة الصحيح وحساب المهل دون تأخير.

4. الرخص والشهادات الطبية والإجراءات التأديبية

يتطلب أداء مهام الطيران توافر المؤهلات واللياقة الطبية اللازمة. وقد يمنع تعليق الرخصة إداريًا أو فقدانها ممارسة الطيران، لكن أثر ذلك على عقد العمل يحتاج إلى تقييم مستقل. فالعجز المؤقت عن أداء مهمة طيران لا يثبت تلقائيًا استحالة دائمة في التنفيذ، ولا يبرر الفصل أو فرض إجازة غير مدفوعة من طرف واحد.

ويؤثر في التقييم سبب القيد ومدته والمسؤولية عنه، وأحكام العقد والاتفاقية الجماعية، وإمكان إسناد مهام أرضية مناسبة. وتكتسب التزامات صاحب العمل بحماية العامل وفق المادة 417 أهمية خاصة عند وجود قيود طبية. ويجب تقييم الحالة الصحية والتدابير المناسبة بحسب ظروفها.

قد تترتب على قواعد الترخيص والسلامة تدابير إدارية مستقلة عن حقوق العمل. ويجب التحقق من التدبير الفعلي وسنده وشروطه ومهل مراجعته بالرجوع إلى القرار المعني والنص الرسمي الحالي للمديرية العامة للطيران المدني. فالطعن الإداري لا يحسم تلقائيًا المطالبات المالية العمالية، والعكس صحيح.

كما ينبغي تقييم تقارير السلامة ومخاوف الإرهاق بما يتسق مع إجراءات الإبلاغ غير العقابية واجبة التطبيق لدى المشغّل. ولا يحسم مجرد تقديم تقرير سلامة أو توجيه ادعاء تأديبي نتيجة النزاع. وتظل الأدلة وحسن النية ومسؤوليات السلامة وأحكام علاقة العمل عناصر أساسية.

أما استرداد تكاليف التدريب وشروط عدم المنافسة بعد انتهاء العقد فمسألتان مستقلتان تتناولهما المقالة الأولى من السلسلة. ولا يجعل الفصل أو فقدان الرخصة جميع تكاليف التدريب المطالب بها واجبة السداد تلقائيًا. ولأن هذه الوقائع قد تؤثر أيضًا في فرص العمل مستقبلًا، ينبغي النظر إلى طرق المراجعة الإدارية والحقوق العمالية معًا.

5. قائمة مراجعة للطرفين

صاحب العمل: قبل الإنهاء

• تحديد القانون واجب التطبيق ونوع العقد والاتفاقية الجماعية.
• فحص سبب الإنهاء وأدلته والتمييز بين القيد المؤقت والعجز المستمر.
• إعداد الأسباب الكتابية اللازمة للإنهاء الفوري وتقييم التزامات مهلة الإخطار.
• مراجعة استحقاق مكافأة نهاية الخدمة والممارسة المستقرة وإمكان توفير عمل بديل مناسب.

صاحب العمل: بعد الإنهاء

• حساب الأجور والبدلات والمكافآت المستحقة ومقابل الإجازة غير المستخدمة كلًا على حدة.
• فحص شروط تكاليف التدريب بصورة مستقلة بدل خصم المبلغ المطالب به تلقائيًا.
• لا يكفي الشكل الكتابي لصحة إبراء العامل وفق المادة 420: يجب مرور شهر على الأقل منذ انتهاء العقد، وبيان نوع المطالبة ومبلغها صراحة، وسداد الحق كاملًا عن طريق البنك. ولا يبرئ توقيع وثيقة عند المغادرة جميع الديون تلقائيًا.

العامل: بعد الإنهاء أو فقدان اللياقة

• حفظ إخطار الإنهاء والعقد والاتفاقية الجماعية وكشوف الأجور والجداول والمراسلات ذات الصلة.
• توثيق أساس استحقاق المكافأة وحصة الأرباح والمنافع الأخرى.
• طلب الوساطة اللازمة دون تأخير والاحتفاظ بما يثبت الطلب.
• فحص مهل الطعن الإداري المستقلة المتعلقة بالرخصة أو القرار الطبي، مع متابعة مستحقات العمل.

6. التشريعات والأحكام القضائية

• قانون الالتزامات التركي رقم 6098: المواد 417 و420 و425 و430 و432 و435 و438.
• قانون العمل رقم 4857: نطاق التطبيق والاستبعاد في المادة 4 ونظام الحماية من الفصل.
• قانون محاكم العمل رقم 7036: المادتان 3 و5.
• تشريعات المديرية العامة للطيران المدني: قواعد الترخيص ومدد الطيران ذات الصلة، مع الرجوع إلى النص الحالي للتدبير المعني.
• محكمة النقض، الدائرة المدنية التاسعة، 25 يونيو 2018، أساس 2015/36466، قرار 2018/13572. يجب مراعاة تاريخ الإنهاء وخضوعه للقانون السابق رقم 818 عند تفسير الحكم. ويمكن البحث في قاعدة الأحكام الرسمية.