الوضع القانوني لمرحّل الرحلات وموظفي عمليات الطيران في تركيا
سلسلة قانون الطيران
- ١
- ٢
- ٣
- ٤
- ٥
- ٦
سلسلة قانون الطيران · ٥ / ٦
مرحّل الرحلات خبير مرخّص يتولى تخطيط الرحلة ومتابعتها والرقابة التشغيلية. تصدر رخصته عن المديرية العامة للطيران المدني (SHGM)، بينما يتحمل المشغّل مسؤولية التدريب واستمرار الكفاءة.
١. من هو مرحّل الرحلات؟
يجمع وضع مرحّل الرحلات بين قواعد الطيران وقانون العمل. فهو يعمل في مركز مراقبة العمليات، ويعد خطة الرحلة ويراقب تنفيذها وينسق مع طاقم الطائرة. وتحدد لائحة ترخيص خبراء عمليات الطيران SHY-UHU والتعميم UOD-2026/1 مهامه وشروط عمله.
- مرحّل الرحلات FD: مختص مرخّص يتولى التخطيط والمتابعة والرقابة التشغيلية.
- المدرّب FDI: مرحّل مؤهل للتدريب، ترتبط صفته بشروط الخبرة الواردة في اللائحة؛ ويشير النص الذي يستند إليه المقال إلى خمس سنوات من العمل.
- المساعد AFD: موظف غير مرخّص يعمل إلى جانب مرحّل مسؤول في مركز مراقبة العمليات، ولا تعادل صفته رخصة المرحّل.
٢. نظام الترخيص: SHY-UHU
نُشرت لائحة SHY-UHU في الجريدة الرسمية بتاريخ ١٦ مارس ٢٠١٦، العدد ٢٩٦٥٥، وألغت لائحة SHD: T-44 القديمة. طرأت عليها تعديلات، منها تعديلا ١٥ يناير ٢٠١٩ و١٧ أبريل ٢٠٢٢. أما مسودة المراجعة الثانية التي عُرضت على أصحاب المصلحة في ١٢ يونيو ٢٠٢٥ فلا تعامل باعتبارها نصاً نافذاً لمجرد نشرها للتشاور.
يصدر الترخيص بعد استيفاء التدريب النظري والعملي والخبرة التدريبية المطلوبة. وتقدم الوثائق المحددة في الملحق الثالث وفق المادة ١٨. وبحسب نسخة اللائحة المؤرخة في ١٧ أبريل ٢٠٢٢، يشمل التدريب العملي إعداد خطط الرحلات والإحاطة ومتابعة الرحلة خارج نوبات العمل، مع ٢٥ ساعة من التطبيق و٤ ساعات من مراقبة العمليات.
يشير إعلان SHGM الصادر عند نشر اللائحة إلى إصدار الرخصة لمدة سنتين وتعليقها ستة أشهر عند مخالفة سلامة الطيران، إلى جانب الجزاءات الإدارية وفق SHY-İPC. ويجب الرجوع إلى النص الساري عند تقييم مدة الرخصة أو جزاء بعينه. ولا يقدم التدريب الأساسي إلا مركز معتمد من SHGM.
٣. التزامات المشغّل وفق UOD-2026/1
نُشر التعميم في ١٥ سبتمبر ٢٠٢٦، وينظم تدريب مرحّلي الرحلات وفحوصهم وشروط القائمين على التدريب. لا يجوز للموظف أداء مهام التخطيط أو المتابعة أو الرقابة بصورة مستقلة، أو إدراجه منفرداً في النوبة، قبل اجتياز التدريب والفحص أثناء العمل ضمن تدريب التحويل لدى المشغّل (المادة ٨/٤).
ومن لم يكمل التدريب التنشيطي في موعده أو أخفق في التقييم لا يدرج في نوبة مستقلة قبل استيفاء متطلبات التدريب والنجاح (المادة ١٠/٧). ولا يعفي التعاقد مع جهة تدريب خارجية المشغّل من مسؤولية ملاءمة البرنامج وتنفيذه والإشراف عليه (المادة ٦/٢).
- تدريب التحويل: إلزامي للمرحّل المرخّص حديث التوظيف؛ وتسبق الدروس الأرضية التدريب أثناء العمل.
- التدريب والفحص أثناء العمل: يشملان خطة الرحلة والأداء والكتلة والتوازن وMEL/CDL وNOTAM والطقس والمتابعة والتنسيق. ويستلزم الإخفاق تدريباً إضافياً قبل العمل المستقل.
- التدريب التنشيطي: كل ١٢ شهراً؛ ويمكن توزيع المنهج على ثلاث سنوات متتالية كحد أقصى. أما تدريب البضائع الخطرة DGR فدورته ٢٤ شهراً.
- رحلة التعريف: مرة على الأقل كل ١٢ شهراً للمرحّلين النشطين، على مقعد مراقب في قمرة القيادة أو في محاكي مناسب.
- المدرّبون والفاحصون: من الشروط رخصة سارية وخبرة ترخيص لا تقل عن ثلاث سنوات وخدمة فعلية لسنتين على الأقل، آخرها سنة لدى المشغّل، وشهادة تدريب مدرّبين وCRM/DRM. وتخضع صفة مدرّب العمل والفاحص لشروطها الخاصة، ومنها سنتان من الخدمة الفعلية.
- الانتقال والجزاء: تقدم تعديلات الجزء D من دليل التشغيل إلى SHGM خلال ثلاثة أشهر من نشر التعميم، وتطبق قواعد الجزاءات الإدارية عند المخالفة.
يشمل المنهج قانون الطيران وATC وأنظمة الطائرة وإجراءات التشغيل والأداء والملاحة والطقس والكتلة والتوازن والبضائع الخطرة والأمن والطوارئ والتنسيق. ويستند إلى ICAO Doc 7192، الجزء D-3، وDoc 10106.
٤. مستويات المسؤولية
إدارياً: تنشأ مسؤولية الترخيص والجزاءات من مخالفة SHY-UHU والتعميم، مع بقاء مسؤولية المشغّل عن التدريب والرقابة. في علاقة العمل: يلتزم المرحّل بالعناية والولاء، وتراعى درجة الخطأ والظروف عند بحث التعويض. تجاه الغير: تتحدد المسؤولية بحسب الواقعة، ودليل التشغيل، وتقسيم الصلاحيات بين المشغّل والقبطان والمرحّل؛ ولا يفترض توزيع موحد للخطأ.
حفظ خطط الرحلات والإحاطات وتقييم NOTAM والطقس والتنسيق وتسليم النوبات مهم للسلامة وللإثبات. ويجب أن تتسق العقود والوصف الوظيفي مع الصلاحيات في الأدلة المعتمدة.
٥. النوبات والعمل الليلي والراحة
لا تسري حدود SHT-FTL الخاصة بطاقم القيادة والمقصورة تلقائياً على المرحّل العامل على الأرض. ويخضع العاملون الأرضيون والتشغيليون الذين لا يشاركون فعلياً في الطيران لقواعد قانون العمل بحسب وضعهم، بما فيها أسبوع العمل البالغ ٤٥ ساعة، والحد اليومي ١١ ساعة، وقواعد الليل والنوبات والموازنة والعمل الإضافي.
مع ذلك، ينبغي لنظام إدارة السلامة تقييم إرهاق موظفي مركز العمليات أيضاً، ومتابعة النوبات الليلية المتتالية والراحة. وتوضح العقود والسياسات آثار عدم استكمال التدريب على العمل في النوبة والأجر، دون افتراض أن عدم اجتياز الفحص يبرر تلقائياً إجراءً معيناً.
٦. فقدان الرخصة والإخفاق وعقد العمل
- تعليق الرخصة أو إلغاؤها يمنع أداء مهام الترخيص. وتُبحث إعادة التكليف أو الإجازة غير المدفوعة أو الإنهاء وفق العقد والقانون؛ والإجازة غير المدفوعة لا تعد حقاً مطلقاً للمشغّل يفرضه من جانب واحد.
- يستلزم الإخفاق في التدريب أو الفحص تدريباً إضافياً وإعادة التقييم قبل العودة إلى العمل المستقل. ويطبق المشغّل العملية خلال مدة معقولة وبمعاملة متساوية.
- إنهاء العمل لعدم الكفاءة، حيث يسري قانون العمل، يستلزم تقييم السبب والإجراءات والدفاع ومبدأ اللجوء إلى الإنهاء كحل أخير بحسب شروط الحالة. وسجلات التدريب والتنبيه والمعالجة أدلة مهمة.
- تخضع مطالبة العامل بتكاليف التدريب لاتفاقه، والتكاليف الفعلية، والتناسب، والمدة التي خدمها؛ وليست كل مطالبة صحيحة تلقائياً.
٧. المصادر
- SHY-UHU: لائحة ترخيص خبراء عمليات الطيران وتعديلاتها.
- إعلان SHGM والتعميم UOD-2026/1.
- SHY-6A، وSHT-OPS، وتعليمات التدريب والامتحان، وSHY-İPC، والمادة ١٤٣ من القانون ٢٩٢٠.
- بوابة التشريعات الرسمية لدى SHGM.
معلومات عامة بشأن القانون التركي، لا تغني عن فحص الملف. يجب الرجوع إلى النصوص الرسمية النافذة وتفاصيل الرخصة والعقد ودليل التشغيل عند تقييم حالة معينة.
مقال ذو صلة: تكاليف التدريب والالتزام بالعمل